2009.gada 23.aprīlī Eiropas Parlaments un Padome pieņēma direktīvu 2009/33/EK (turpmāk – Direktīva) par „tīro” un energoefektīvo automašīnu izmantošanas veicināšanu. Lai sekmētu un stimulētu ilgtspējīgo transportlīdzekļu tirgu un palielinātu transporta nozares ieguldījumu vides, klimata un enerģētikas politikā, Direktīva paredz, ka pasūtītāji, sabiedrisko pakalpojumu sniedzēji, kā arī atsevišķi pakalpojumu sniedzēji, kas pilda sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistības, pērkot transportlīdzekļus, ņem vērā arī šādus rādītājus:
- enerģijas patēriņu;
- oglekļa dioksīda emisiju apjomu;
- slāpekļa oksīdu, metānu nesaturošo ogļūdeņražu un cieto daļiņu emisiju apjomu.
Direktīva atbalsta 20/20/20 mērķa sasniegšanu, kā arī ilgtspējīgi ražotas un sertificētas biodegvielas īpatsvara transportlīdzekļu degvielas tirgū palielinājumu līdz 10%.
Direktīva paredz, ka likumi un noteikumi, kas nepieciešami Direktīvas prasību izpildei, dalībvalstīs stājas spēkā līdz 2010.gada 4.decembrim. Ja vēlreiz aplūkojam Direktīvas pieņemšanas datumu, tad noprotam, ka dalībvalstīm bija pietiekami daudz laika, lai, izmantojot Direktīvā jau ietvertos gatavos risinājumus, plānveidīgi un apdomīgi izstrādātu attiecīgos nacionālos likumus un noteikumus.
Latvijā, lai ieviestu Direktīvu, 2010.gada 20.maija pieņemtajos „Grozījumos Publisko iepirkumu likumā” un 2010.gada 25.augustā pieņemtajā „Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likumā” tika iekļauti īpaši noteikumi iepirkumiem autotransporta jomā. Minētie likumi paredz, ka pasūtītājs, rīkojot autotransporta līdzekļu iepirkumu, prasību par energoefektivitātes un vides rādītāju ievērošanu izpilda vienā no šādiem veidiem:
- tehniskajās specifikācijās iekļauj prasības attiecībā uz enerģijas patēriņu un iepriekš minēto vielu emisiju apjomu;
- izvērtē ekspluatācijas ietekmes uz enerģētiku un vidi faktorus, nosakot piedāvājumu vērtēšanas kritērijus.
Gadījumos, kad lēmumā par pirkumu ekspluatācijas ietekmes uz enerģētiku un vidi faktorus izsaka naudas izteiksmē, transportlīdzekļa darbmūža (piem., pasažieru automobilim 200000km nobraukums) ekspluatācijas izmaksas saistībā ar enerģijas patēriņu un emisijām izsaka naudas izteiksmē. Direktīva paredz, ka transportlīdzekļa degvielas patēriņu uz kilometru novērtē enerģijas patēriņa vienībās (MJ, megadžouls) uz kilometru neatkarīgi no tā, vai šo patēriņu uzrāda tieši, kā tas, piemēram, ir elektriskajos transportlīdzekļos, vai arī to uzrāda kā citādi. Tātad, piem., elektromobiļa patērēto elektroenerģiju no kWh jāpārvērš MJ: 1kWh=3,6MJ.
Šobrīd apstiprināšanai tiek gatavoti Ministru kabineta noteikumi „Noteikumi par transportlīdzekļu kategorijām, uz kurām iepirkumos attiecināmas īpašas prasības, un transportlīdzekļu darbmūža ekspluatācijas izmaksu aprēķināšanas metodiku” (turpmāk – Noteikumi), kam jānosaka:
- transportlīdzekļu kategorijas, uz kurām iepirkumos attiecināmas Direktīvas prasības;
- transportlīdzekļu darbmūža ekspluatācijas izmaksu aprēķināšanas metodika.
Noteikumu projekts paredz, ka Direktīvas prasības Latvijā netiks attiecinātas uz šādiem transportlīdzekļu veidiem:
- pamatfunkcija nav saistīta ar piedalīšanos ceļu satiksmē;
- maksimālais projektētais ātrums nepārsniedz 25 km/h;
- speciālie militārie transportlīdzekļi.
Tātad Latvijai ir iespēja jau decembrī pievienoties tām valstīm, kas atbilstoši Direktīvā saskaņotajam viedoklim, metodikai un noteiktajam termiņam, veicina ilgtspējīgu transportlīdzekļu iegādi.
Arnis Bergs,
„Bezizmešu mobilitātes atbalsta biedrība” (BIMAB)
Ministru kabineta “Noteikumi par transportlīdzekļu kategorijām, uz kurām iepirkumos attiecināmas īpašas prasības, un transportlīdzekļu darbmūža ekspluatācijas izmaksu aprēķināšanas metodiku”) pieņemti 2010.gada 21.decembrī.